平易近族要回复，村落必复兴。村落要复兴，财产必先行。党的二十大演讲提出，要“成长村落特色财产，拓宽农人增收致富渠道”。党的二十届三中全会提出，“强大县域富平易近财产，建立多元化食物供给系统，培育村落新财产新业态”。2024年4月，习总掌管召开新时代鞭策西部大开辟座谈会时强调，要把成长特色劣势财产做为从攻标的目的，因地制宜成长新兴财产，加速西部地域财产转型升级。2024年12月，地方农村工做会议指出，要鞭策村落财产提质增效，做好“土特产”文章，培育新财产新业态，完美联农带农机制，推进农人增收。一系列的政策办法为我们成长村落特色劣势财产供给了理论指点和实践遵照。本文以中国村落成长意愿办事推进会（以下简称推进会）积极实施村落复兴特色劣势财产培育工程，持续推进油茶、核桃、油橄榄、杂交构树、酿酒葡萄、青藏高原青稞牦牛等9个特色劣势财产培育的实践为例，从社会组织维度来认识、阐述和切磋成长村落特色劣势财产，巩固拓展脱贫攻坚，帮力村落全面复兴的认识问题、现实坚苦以及实践出力点等问题。
无人机俯瞰四川省资阳市安岳县兴隆镇金龙村，种养轮回示范园内果木、药材、农做物生气勃勃，软化曲通家家户户，冬日的斑斓村落如画卷。图/中经视觉 杨康忠 摄财产复兴是村落复兴的根本。脱贫攻坚和取得全面胜利后，党的“三农”工做沉心由脱贫攻坚转入村落全面复兴。正在新成长阶段，“三农”工做送来严沉机缘之时，也面对严峻挑和，出格是纪疫情取国际市场波动叠加，极端灾祸风险取国内经济下行压力碰头，农产物需求刚性增加取资本束缚趋紧矛盾加剧的复杂形势下，环绕粮食平安这个“国之大者”，树立“大食物不雅”，向丛林海洋要食物，向动物动物微生物要热量、要卵白成为国度粮食平安的必然选择。从现实国情来认识。一看国度资本环境。从生齿来看，我国以占世界9%的耕地养育世界近1/5的生齿，人均只要1。5亩，不及世界人均的27。7%，面积限制环境严沉。从布局来看，我国山地多、平地少，宜开辟为耕地的后备地盘资本潜力不脚，青藏高原等高寒地域难以开辟操纵；加之，农业出产过度依赖化学农药和化肥，土壤酸化、沉金属化严沉，设备土壤次生盐渍化较沉、耕做层变浅和板结现象较为凸起，耕种前提总体质量不高。二看需求环境。据相关部分统计，我国14亿多生齿，每天要耗损70万吨粮食、9。8万吨食用油、192万吨蔬菜和23万吨肉。满脚如斯复杂的消费需求，仅靠18亿亩耕地是不敷的，必然大量依赖进口。现正在全国每年进口粮食约占我们总需求量的25%摆布。以2023年为例，我国进口粮食1。6亿吨，同比增加11。7%。此中，大豆年进口量为9941万吨、同比增加11。4%，占全数粮食进口量的6成以上。三看食物布局。正在粮棉油方面，我国出产的谷物根基能够自给。但油是短板，自给率只要30%摆布，转基因大豆油、棕榈油需求量很大，质量也堪忧。供给卵白质的肉蛋奶方面，同样存正在数量和质量方面的短板，不规范的工场化养殖利用过量发展激素、利用沉金属超标的饲料和过量添加剂等，虽然养殖周期大大缩短，但不成以或许供给优良卵白质来历。从巩固来认识。打赢脱贫攻坚和当前，我国全面建成小康社会，但脱贫摘帽不是起点，而是重生活、新奋斗的起点。当前我国农村地域，特别是平易近族边陲地域、老区、脱贫地域的次要工做使命就是继续巩固脱贫攻坚，防止规模性返贫，加速推进村落全面复兴。特色劣势财产是以上地域正在脱贫攻坚阶段成长起来的，既是脱贫地域的次要财产，也是脱贫生齿的次要收入来历，需要正在村落复兴的跟尾阶段继续巩固和成长。好比：推进会正正在实施的村落特色劣势财产培育工程，向山地要油料，鞭策油茶、油橄榄、油核桃等木本油料财产成长，有益于削减我国食用油对外依存度，确保国度食用油平安；鞭策和四川省藏区、新疆的青稞、牦牛、核桃、大枣成长，是支撑他们的从导财产，保障本地苍生的次要粮食来历，添加特殊地域农牧平易近收入；鞭策杂交构树成长，是因其净粗卵白质产量达330公斤摆布/亩/年，是具有减抗性的新型优良卵白质饲料替代原料，能够无效处理奶源饲料问题。通过对这些特色劣势财产进行培育和帮扶，能够无效帮帮脱贫地域稳住农业根基盘，加强脱贫地域成长的内活泼力，为村落复兴打下财产成长根本。同时，还能够边防边境平安；调理天气、农田、连结水土、涵养水源，使绿水青山变成“金山银山”。从高质量成长来认识。成长质量好欠好，要看人平易近糊口好欠好，这是高质量成长的素质要求。高质量成长村落特色劣势财产，就是满脚人平易近需要，是社会从义出产底子目标的具体实践。推进会鞭策成长的特色劣势财产大多是从20世纪五六十年代就起头起步，颠末几十年几代人的勤奋，堆集了必然经验，打下了较好根本，正在脱贫攻坚政策的下，获得了快速成长。可是，还存正在诸多问题：一产种植面积大，单产总产量低，质量不高；二产大多是简单分级包拆的粗加工，没有对初级产物进行“吃干榨净”式全系列开辟；三产物牌不亮，很少构成区域性公共品牌，全过程办事难跟上；一二三财产不克不及融合成长，没无形成全财产链财产。推进会积极实施“中国核桃财产提拔工程”，推进全财产链开辟。将核桃青皮做成染发剂、核桃壳做成医用活性炭、分心木做成沉着剂、核桃仁膜衣做成化妆品、核桃仁榨油提卵白，做成核桃乳，实现了“吃干榨净”式开辟，不只供给优良的核桃油，还供给优良动物卵白核桃乳，核桃乳获得了中国健字号批号。这是特色劣势财产高质量成长的典型案例。从满脚夸姣糊口需要来认识。习总强调，必需以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为起点和落脚点，把成长不竭为糊口质量，不竭加强人平易近群众的获得感、幸福感、平安感。针对现正在沉金属污染、发展激素、保鲜剂、添加剂等各类“科技狠活”出产出来的食物，泛博消费者是为力的，只能被动接管。要实现中华平易近族的生生不息、国度的长治久安、人平易近群众的身体健康，国度实施了一系列深化“餐桌污染”的管理，持续扶植食物安心工程，守护人平易近群众“舌尖上的平安”。推进会成长木本油料，为人平易近群众供给优良的核桃油、茶油、橄榄油，此中，橄榄油被誉为“液体黄金”，油茶加工副产品提取茶皂素，出产平安高效的洗护用品；成长葡萄酒财产，无效防止心脑血管病；成长杂交构树财产、核桃财产，为人平易近群众供给优良的动物卵白，等等。成长村落特色劣势财产是从我国的现实资本瓶颈束缚出发，办事国度计谋的必然选择；是巩固脱贫攻坚，帮力村落全面复兴的现实需要；是成长处所经济，帮帮农人持续增收的主要支持；是平易近族边陲地域不变，老区繁荣成长，满脚人平易近群众夸姣糊口的火急需要；是实现“两山”理论的具体实践。村落复兴计谋布景下，我国村落特色财产成长仍处于初级阶段，还存正在不少堵点和痛点。涉及村落财产布局、地盘等资本束缚、人才流失、农产质量量取平安、融资难题、立异能力不脚、市场营销难、政策支撑不脚等多个方面。次要表示为：运营从体不大不强。处置村落特色财产的运营从体大大都是规模较小、实力较弱的涉农企业、农人专业合做社和农户，遍及缺乏财产经济思维和龙头企业引领，往往是“有心无力”，存正在运营分离、规模偏小、有出产无财产、成本高收益低、风险大不变性弱等窘境；运营从体间的好处联合机制、合做形式也比力单一，财产融合从体间采纳契约式、分红式、股权式等慎密型好处联合体例的占比仍然不高。财产融合好处链接不敷。村落特色财产融合成长呈现出一产大、二三财产成长相对畅后，内部布局失衡、一二三财产融合度不高、条理不敷等特点。具体表示是财产链短，产物能力不脚；非农财产割裂，“农业+”模式尚未获得普遍无效使用。龙头企业、合做社、农人正在特色财产成长链条中的好处毗连体系体例不健全，以致各个从体的客不雅能动性阐扬不出来，协同效率不高。要素激活聚合程度不高。村落特色财产是成立正在特色资本相对占必然劣势之上，包罗特色的产物、特有的天然资本、出格的种植养殖习惯、特殊的地区文化等。当前，村落特色财产成长需要的地盘资本、政策支撑、资金项目、市场渠道、数据消息、人才手艺、贸易模式等要素的激活聚合度不高，遍及缺乏先辈手艺、科学学问、办理学问、高质量消息等立异要素，以致村落的稀缺价值资本难以获得聚合立异，成长乏力。
成长村落特色劣势财产必需深切进修使用“万万工程”经验，整合政策和资本，汇聚社会力量，激活市场运营从体。以党的二十届三中全会提出的“愈加沉视系统集成，愈加沉视凸起沉点，愈加沉视实效”（以下简称三个愈加）为指点，以2+3+4个出力点为抓手，成立好联农带农富农机制，鞭策村落特色财产全链条高质量成长。以“愈加沉视系统集成”要求，抓好统筹规划和统筹协调两个出力点。成长村落特色财产，起首要抓好统筹规划，顶层设想这个出力点。要全国一盘棋统筹规划，按照财产成长示状，按照从产区、地区、一二三财产融合成长、科技金融、政策项目等要素分析进行顶层设想，确定明白方针。其次要沉视统筹协调，构成合力。协调好分歧财产正在统一地区之间的比例关系、同财产正在分歧地区之间的比例关系、一二三财产比沉关系。沉视协调好政策支撑取市场行为、分歧运营从体取农人、出产取消费的关系等。以“愈加沉视凸起沉点”要求，抓好培育运营从体、全财产链、要素聚合三个出力点。一是遴选一批财产根本好、企业成长潜力大、联农带农机制好、科技立异能力强的龙头企业做为培育对象，按照国度级、省级、市县级龙头企业分条理进行培育；对有能力和前提的龙头企业，按照上市公司要求组建大型企业集团，从政策对接、金融支撑、发卖帮扶等方面进行沉点培育，前提成熟的帮扶上市。以推进会为例，截至2024岁尾，选择了木本油料、杂交构树、酿酒葡萄类企业98家，牦牛、青稞、南疆核桃、红枣特色劣势企业43家，共141家企业做为市场从体沉点培育。二是出力抓好一二三财产融合成长。按照“耽误财产链，提拔价值链，完美好处链”的，抓二产、带一产、促三产，打破财产条理取价值好处链中的藩篱，鞭策财产融合。起首，积极成长农产物加工业，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，培育农产物加工业集群，构成多个商品，提高农产物加工率，降低单个产物成本，其次，推进种养殖业取二三财产的融合成长，提高农业的价值创制和就业吸纳能力，一方面，鞭策种植业取养殖业的连系，并取工业、物流业、休闲旅逛业、办事业等多元化业态进一步融合，构成“特色财产+”多业态成长态势。另一方面，沉视特色财产多功能性开辟取操纵，连系当地资本前提鞭策村落特色财产多功能开辟和多元价值实现。第三，鞭策村落特色财产“品牌化”融合，建立“区域品牌+企业品牌+产物品牌”的品牌矩阵，拓展增值空间，为强大县域经济注入新动力。三是出力抓好科技、消费、金融、政策、社会力量等要素聚合工做，阐扬要素调集聚合效能，帮力村落特色财产加速成长。起首，要做好科技帮扶聚合。按照财产成长所需一二三财产专家别离成立专家库，组织对“卡脖子”手艺难题进行结合攻关，为企业量身研发、培育种子种苗；用“良种良法”帮力企业扩大种养规模；加强产物研发攻关，提高产物质量和市场所作力；激励企业加大研发投入，衔接和科研单元研究，搞好手艺设备更新工做，强化科技赋能感化。充实阐扬取银行、财产本钱劣势，帮帮特色财产运营从体筹措流动资金；通过筹建母基金，正在母基金指导下，设立木本油料、酿酒葡萄、杂交构树等特色财产成长专项基金，专项支撑相关财产成长；操纵上市绿色通道，帮帮企业融资上市。第三是做好消费帮扶聚合。开展帮扶产物认证，给帮扶地域产物供给身份认证，通过设立专馆、专柜，开展展现展销、曲播等多种形式帮帮发卖；采纳论坛研讨、案例推介等形式进行勾当发卖；操纵每年按期、公开辟布财产成长年度演讲，帮帮企业扩大影响，带来市场承认度的提高以及更多的贸易机遇间接推进发卖。第四是要统筹做好政策项目聚合。村落特色财产成长，国度出台了良多政策，既涉及发改、财务、农业、林草、生态等分歧部分，也涉及一二三财产项目，还涉及政策项目标分歧形式，有的是补，有的是支撑，分歧地域支撑比例分歧，等等，做为从管部分和实施从体，必需统筹好项目资金，阐扬好聚合感化。第五是要带动社会力量聚合。充实阐扬国度奉行的工具协做体系体例劣势，带动相关单元和小我帮帮村落特色财产成长；阐扬行业协会等社会组织感化，组织泛博意愿者参取村落特色财产帮扶勾当；阐扬宣传感化，带动社会力量，配合参取到村落特色财产的帮扶工做中来。以“愈加沉视实效”要求，抓好财产增效、农人增收、企业盈利、消费者受益四个出力点。党的二十届三中全会强调要“愈加沉视实效”。推进村落特色劣势财产成长，必需以人平易近为核心，兼顾各方受益，互利共赢，配合敷裕。起首，通过、企业、农人等多方配合勤奋，调集多方要素资本，鞭策村落特色劣势财产加速成长，实现财产增效。第二，成长特色财产之初就要制定联农带农机制，农人要全程参取实施过程，获取劳动报答，农人也能够地盘入股，参取分红，通过多种体例，添加收入。第三，企业是财产成长的运营从体，能够通过节能降本和市场开辟获得收益，加强内生成长动力。第四，村落特色劣势财产的成长，要为消费者供给绿色平价、优良健康的农产物，不竭满脚泛博消费者健康消费需求。当前和此后一个期间是以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业的环节期间。中国式现代化离不开村落全面复兴。推进村落特色劣势财产高质量成长，进一步帮力优良农产物走出大山，出村进城，丰硕市平易近的“菜篮子、油瓶子、米袋子、果盘子”，是巩固拓展脱贫攻坚的必由之，必将为村落全面复兴做出积极贡献。（中国村落成长意愿办事推进会副会长欧宏新）前往搜狐，查看更多。
